Territorio y minería: la necesidad de precisar un enfoque para su abordaje
Territory and mining: the need to specify a focus for their approach
Contenido principal del artículo
Resumen
Las actividades sobre el planeta cambian y también la forma de observarlas, pero frente a la cantidad de situaciones que se circunscriben alrededor de las actividades extractivas, es conveniente, para todas las partes implicadas, buscar una mayor precisión en el enfoque sobre estos asuntos complejos; por eso, el objetivo de este escrito es aportar ideas, para ajustar el enfoque territorial de la actividad minera, con miras al desarrollo sostenible. Para ello, se utilizó una metodología aplicada a un caso real en Colombia, que permite expresar un enfoque combinado, en el cual, el espacio responde al dónde; la actividad minera representa el qué; la gradualidad del tiempo define el cuándo y, el desarrollo sostenible, proyectado en conjunto con los actores, define el para qué. Se logró una ubicación y, a la vez, representación multiescalar, a través de una región de influencia minera. Para mostrar interrelaciones, se realizó una caracterización minera sobre esos cuatro aspectos esenciales: lugar, actividad, tiempo y objetivo. También, se definió una trayectoria multitemporal para la gradualidad de las acciones en el tiempo y, desde la perspectiva comunitaria, se llevó a cabo la integración de propuestas organizadas en cuatro conjuntos. Se concluye que, para una minería más justa y mejor, nos conviene ampliar el radio de observación, considerar el pasado, presente y futuro y mirar desde la óptica de otros. Esto significa, cambiar las perspectivas, trazar nuevos horizontes e integrar acciones hacia objetivos comunes, que minimicen conflictos y potencien oportunidades más equitativas en las relaciones socioambientales.
Palabras clave:
Descargas
Detalles del artículo
Referencias (VER)
AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA, ANM. 2021. Resolución 263. Por la cual se adoptan los términos de referencia aplicables para la elaboración de los programas y proyectos de gestión social en la ejecución de los proyectos mineros. Colombia. 7p. Disponible desde Internet en: https://www.anm.gov.co/sites/default/files/resolucion-263-del-25-mayo-2021.pdf
ÁGUILA CARBELO, M.; ESQUIVEL SOSA, L.; RODRÍGUEZ GONZÁLEZ, C. 2019. Historia y desarrollo del ultrasonido en la imagenología. Acta Médica del Centro. 13(4):601-615.
ANDES PACIFIC TECHNOLOGY ACCESS, APTA. 2021. Minería del futuro para una operación inteligente y sustentable. CORFO. Chile. 49p.
CÁLIX R., J.Á. 2016. Los enfoques de desarrollo en América Latina-hacia una transformación social-ecológica. FES Transformación. Análisis. 34p.
CAMPUZANO CUARTAS, R. 1994. Bibliografía de la historia minera colombiana: balance y perspectivas. Historia y sociedad. 1:27-55.
CARVAJAL LOMBANA, D.M. 2017. Del enfoque territorial, sus características y posibles inconvenientes en su aplicación en el marco del acuerdo de paz. Universitas estudiantes. 16:57-76.
COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, CEPAL. 2019. Minería para un futuro bajo en carbono: oportunidades y desafíos para el desarrollo sostenible. Serie Seminarios y Conferencias 90. Chile. 89p.
CONTRALORÍA DE CUNDINAMARCA. 2018. Diagnostico Minero en Cundinamarca. 278p.
CORTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. 2018. Sentencia SU-095. Exploración y explotación de recursos naturales no renovables del subsuelo deben ser adoptadas por autoridades nacionales en coordinación y concurrencia de las autoridades territoriales. Disponible desde Internet en: https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2018/SU095-18.htm (con acceso 11/04/2021).
CUADRA, D.E. 2014. Los enfoques de la geografía en su evolución como ciencia. Revista Geográfica Digital. 11(21):1-22. http://dx.doi.org/10.30972/geo.11212186 DOI: https://doi.org/10.30972/geo.11212186
DICCIONARIO ETIMOLÓGICO DE CHILE. 2021. Enfoque. Disponible desde Internet en:
http://etimologias.dechile.net/?enfoque (con acceso 18/11/2021).
DUFEY, A. 2020. Iniciativas para transparentar los aspectos ambientales y sociales en las cadenas de abastecimiento de la minería: tendencias internacionales y desafíos para los países andinos. CEPAL (Chile). 101p.
FERNÁNDEZ-LABBÉ, J. 2020. El territorio como espacio contradictorio: promesas y conflictos en torno a la actividad extractiva en Ecuador, Colombia, Perú y Chile. EURE. 46(137):225-246. http://dx.doi.org/10.4067/S0250-71612020000100225 DOI: https://doi.org/10.4067/S0250-71612020000100225
ITURRALDE DURÁN, C. 2019. Los paradigmas del desarrollo y su evolución: Del enfoque económico al multidisciplinario. Retos: Revista de Ciencias de la Administración y Economía. 9(17):7-23. https://doi.org/10.17163/ret.n17.2019.01 DOI: https://doi.org/10.17163/ret.n17.2019.01
MARINHO AMORÍN, H.; REIS ROCHAEL, C.E. 2019. Minerales espaciales: cosas de nadie en beneficio de todos. Derecho PUCP. 83:89-131. https://doi.org/10.18800/derechopucp.201902.004 DOI: https://doi.org/10.18800/derechopucp.201902.004
MARTÍNEZ ESPINOSA, M.I. 2019. El extractivismo minero en América Latina: planteamientos, paralelismos y presunciones desde el caso de Guatemala. Perfiles latinoamericanos. 27(53):1-26. https://doi.org/10.18504/pl2753-001-2019 DOI: https://doi.org/10.18504/pl2753-001-2019
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, MADS. 2018. Resolución 1499. Por la cual se modifica la Resolución 2001 de 2016 a través de la cual se determinaron las zonas compatibles con las actividades mineras en la Sabana de Bogotá y se adoptan otras determinaciones. Disponible desde Internet en: https://acmineria.com.co/normativa/resolucion-1499-de-2018-zonas-compatibles-sabana-de-bogota/ (con acceso 25/10/2021).
MORALES BARRAGÁN, F.; JIMÉNEZ LÓPEZ, F. 2018. Fundamentos del enfoque territorial: actores, dimensiones, escalas espaciales y sus niveles. Universidad nacional autónoma de México. 93p.
POSADA-ARRUBLA, A. 2020. La gestión territorial requiere coherencia. Una comprobación en Colombia. Revista U.D.C.A Actualidad & Divulgación Científica. 23(2):e1599. https://doi.org/10.31910/rudca.v23.n2.2020.1599 DOI: https://doi.org/10.31910/rudca.v23.n2.2020.1599
POVEDA BONILLA, R. 2021. Estudio comparativo de la gobernanza de los conflictos asociados a la minería del cobre en Chile, el Ecuador y el Perú. CEPAL (Santiago). 71p.
PULIDO GONZÁLEZ, O. 2019. Arenas y gravas. En: Prieto Rincón, G.; Guatame Aponte, C.L.; Cárdenas, S.C. (eds.). Recursos minerales de Colombia. Vol. 1. Servicio Geológico Colombiano (Bogotá). p.11-44.
REAL ACADEMIA ESPAÑOLA, RAE. 2021. Enfoque. Disponible desde Internet en: https://dle.rae.es/enfoque (con acceso 18/11/2021).
RIGAT, L. 2019. De lo fotográfico a la fotografía digital contemporánea: la imagen en el intercambio discursivo. Revista científica de cine y fotografía-Fotocinema. 18:193-213. https://doi.org/10.24310/Fotocinema.2019.v0i18.5532 DOI: https://doi.org/10.24310/Fotocinema.2019.v0i18.5532
SALAZAR S., D.; VILCHES, F. 2014. La arqueología de la minería en el centro-sur andino: Balance y perspectivas. Estudios Atacameños. 48:5-21. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-10432014000200003 DOI: https://doi.org/10.4067/S0718-10432014000200003
SAMPER, M. 2019. Pertinencia del enfoque territorial para abordar las interacciones entre sistemas territoriales de agricultura familiar, agrobiodiversidad y cambio climático. Revista de Ciencias Ambientales. 53(2):189-198. https://doi.org/10.15359/rca.53-2.11 DOI: https://doi.org/10.15359/rca.53-2.11
SEAS AT RISK. 2021. Breaking free from mining: A 2050 blueprint for a world without mining – on land and in the deep sea. Brussels. 75p.
SECRETARÍA DE AMBIENTE DE BOGOTÁ, SAB. 2020. Minería en el sur de Bogotá. 11p. Disponible desde Internet en: https://www.sdp.gov.co/sites/default/files/mineria_en_el_sur_de_bogota_01-09-2020.pdf (con acceso 25/10/2021).
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA, UPME; UNIVERSIDAD NACIONAL DEL COLOMBIA, UNAL. 2014. Simulación y evaluación del impacto de estrategias en el desarrollo del sector minero 2014 – 2032. Disponible desde Internet en: http://www.upme.gov.co/SeccionMineria_sp/SIMULACION_Y_EVALUACION_DEL_IMPACTO_DE_LAS_ESTRATEGIAS_DEL_SECTOR_MINERO_2014_2032.pdf (con acceso 23/09/2021).
VIANA RIOS, R. 2018. Minería en América Latina y el Caribe, un enfoque socioambiental. Revista U.D.C.A Actualidad & Divulgación Científica. 21(2):617-631. https://doi.org/10.31910/rudca.v21.n2.2018.1066 DOI: https://doi.org/10.31910/rudca.v21.n2.2018.1066
WORLD BANK GROUP, WBG. 2020. Minerals for Climate Action: The Mineral Intensity of the Clean Energy Transition. Washington, DC. 112p.